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堅持節水優先 強化水資源管理

長春市人口密度大,水資源時空分布不均,人均水資源占有量為356立方米,僅相當于全國平均水平的16%、全省平均水平的24.6%,屬資源型極度缺水城市。

  水是基礎性自然資源和戰略性經濟資源,是生態環境的控制性要素。長春市長期積累的水資源供需矛盾突出問題,已成為我市經濟社會發展的一個“心頭之患”。“堅持節水優先,強化水資源管理” 是貫徹落實習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代治水方針和黨的十九大報告提出的“推進資源全面節約和循環利用,實施國家節水行動”的重要體現,也是我市全面推進節水型社會建設的根本遵循。

  近年來,長春市堅決貫徹落實最嚴格水資源管理制度,頒布實施《長春市節約用水條例》,實行“用水總量”控制和“用水效率”控制,不斷提高節水管理水平,節水設施建設取得積極進展,節水工作取得明顯成效。但與總書記提出的“節水優先”要求相比,我市的節水工作現狀與區域水資源承載能力還不相適應。

  當前,我市正處于全面推進東北亞區域性中心城市建設的重要戰略機遇期,也是落實“節水優先”方針、破除水資源短缺制約瓶頸的關鍵時期,我們必須充分認識新時代節約用水工作面臨的新形勢、新任務、新要求,準確把握“節水優先”方針的深刻內涵,切實增強責任意識、擔當意識和憂患意識,緊緊圍繞國家節水工作總體部署,堅決打好長春市節水攻堅戰。

  第一,要完善節水標準定額體系。要積極配合省政府推動在不同區域、不同行業節水標準的制定工作,動態修訂節水標準定額,嚴控標準定額應用。力爭通過兩年的努力,建立起覆蓋長春市主要農作物、工業產品和服務行業的用水定額體系;力爭在三年內,建立起門類齊全、指標科學、動態更新的節水標準定額體系。

  第二,要不斷加強節約用水監管。要切實發揮監督考核“重錘高壓”作用。以計劃用水管理、縣域節水型社會達標建設、節水載體建設、非常規水源利用等工作為重點,加大節約用水監管力度。以規模以上工業企業、生活服務用水單位及大中型灌區等用水大戶為重點,完善用水單位監控名錄,加強計劃用水執行監管,強化用水水平評價,提升行業用水效率。

  第三,要加快建立節水評價機制。認真貫徹執行編制節水評價技術要求,全面開展節水評價工作,從嚴叫停節水評價審查不通過的項目,從源頭上把好節水關。

  第四,要切實增強節水載體建設。要積極組織開展省級節水型企業、節水型機構、節水型高校、節水型居民小區創建工作,形成示范帶動作用,提升全民節水意識。

  踐行節水優先,需要我們以戰略思維、創新思路,加快建立節水優先的工作格局;要突出政府主導,加強用水全過程精細化管理;要充分發揮市場作用,逐步健全節水激勵約束機制;要鼓勵公眾參與,廣泛開展節水宣傳教育,切實增強全社會節水、惜水、愛水的意識。

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